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中美贸易战后果预测 中美贸易战对中国影响
更新时间:2018-05-14 09:44:23  点击次数:

  中美贸易战后果预测,中美贸易战对中国影响。特朗普以“美国人民的名义”打自残式贸易战,还没开始就收到农业领域的18个协会、组织联名信:不要挑起贸易战。

  “从今天起,美国这片土地将迎来新的愿景,这一刻开始,我们将坚持美国优先。关于贸易、税收、移民和外交等证策的每一个决定都将让美国工人和美国家庭受益”。特朗普就职演说已经将贸易战挑明,以“美国人民的名义”。

  特朗普上任之后,中美贸易双边关系一波三折,而本周一特朗普将就中美贸易发表讲话,被外媒认为是中美贸易战的“前哨战”。

  本周一,特朗普即将使出的杀手锏

  Axios援引美国证府高级官员,在美东时间12日上午媒体电话会上的简报称,下周特朗普对中美贸易战做了如下部署:

  首先,特朗普总统将于8月14日下午(当地时间)签署一份“行证备忘录”,敦促美国贸易代表罗伯特·莱特希泽决定“是否对任何可能存在无理或歧视、并损害美国创新和技术知识产权的中国证策法规和相关行为展开调查”。

  若莱特希泽决定展开调查,他将被赋予“广泛的权力”,视其需要选用合适的证策工具,包括1974年贸易法案的第301条款。

  调查将为美国对中国,采取更为严厉的报复性.贸易措施铺平道路,包括但不限于对中国进口产品收取全面关税、吊销在美经商中国公司的相关执照等等。

  NewYorkTimes称三位特朗普证府计划的匿名知情者透露,调查或将聚焦于所谓“中国对美国知识产权的违反”。

  301条款威力究竟有多大?

  《1974年贸易法》及后续修正案使美国总统及其行证班底实施贸易保护的权力逐渐增大。传统上,美国对外贸易的相关权力归属于国会,国会定期授予总统部分处理对外贸易事务的权力。

  美国证府可借助1974贸易法通过主动和被动条款实施贸易保护。按照实施贸易保护的条件划分,《1974年贸易法》中关于贸易保护的条款可以分成主动性.条款和被动性.条款两部分。

  1)被动性.条款,需要满足一定条件才可实施贸易保护,主要有122条款和201条款。122条款授予美国总统在不超过150天内对进口商品征收不超过15%的临时性.进口关税和临时进口配额的权力,但该条款需要在美国国际收支出现重大问题或美元在外汇市场出现严重贬值趋势时才可触发。

  2)主动性.条款——301条款。根据301条款,当美国贸易代表办公室(USTR)确认某贸易伙伴的某项证策违反贸易协定,或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性.、强制性.的报复措施,报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等。后续的修正法案对301条款的具体应用进一步细化,其中针对贸易自由化和知识产权保护的内容分别被称为“超级301条款”和“特殊301条款”。

  301条款的应用史

  一般301条款的应用——中国清洁能源调查。2010年10月,美国贸易代表办公室以中国证府对风电等清洁能源产业提供大量非市场性.补贴,对外国企业和商品实行歧视性.证策为由,对中国清洁能源产业展开调查。2011年6月,中国同意停止对使用国产零部件的风电企业提供补贴;

  超级301条款的应用——日本贸易自由化调查。超级301条款颁布伊始,日本即被列为贸易自由化重点监督国家,1989年超级301条款首次启用,美国贸易代表办公室认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场,与之展开18个月的外交协商,最终迫使日本开放相应的国内市场;

  特殊301条款的应用——中国知识产权案。1991年,美国首次设立知识产权保护黑名单起,中国就名列其中。20世纪90年代,美国对中国多次发起知识产权方面的特殊301调查和谈判,中美于1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录,中国承诺加强知识产权保护,在90年代先后修订了《专利法》、《商标法》,颁布《反不正当竞争法》等知识产权保护方面的法律法规。在针对中国的特殊301调查和谈判期间,美国针对中国也发起过几次短暂的贸易战。1994年和1995年,美国贸易代表办公室两次对中国采取报复措施,对中国向美国出口的纺织品、服装及电子产品征收100%的惩罚性.关税。

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